2026年是 “十五五” 规划开局之年，农业农村现代化建设迈入关键阶段。农业农村部部长韩俊在《人民日报》发表署名文章，系统阐述 “十五五” 时期我国农业发展的战略方向与实施路径，明确未来五年将以提升农业综合生产能力和质量效益为核心，算好饭碗、食物、土地、科技、效益五笔 “聪明账”，推动农业强国建设迈出坚实步伐，让农业成为稳大局、促发展的坚实支撑。

　　回望 “十四五”，我国农业现代化建设交出亮眼成绩单，为 “十五五” 发展奠定坚实基础。产量方面，2024 年粮食产量首次突破 1.4 万亿斤，人均粮食占有量达 500 公斤，14 亿多人的饭碗端得更牢；质量上，累计建成高标准农田超 10 亿亩，农作物良种覆盖率超 96%，农业科技进步贡献率超 63%，农业生产的科技含量持续提升；农民增收成效显著，农民收入增速连续多年高于 GDP 和城镇居民收入增速，城乡收入比缩小至 2.34:1，农村发展活力不断增强。

　　成绩背后，我国农业发展仍面临多重挑战。韩俊指出，当前农业现代化进程相对滞后，生产效率不高、产业链条偏短、整体效益偏低、国际竞争力有待加强等问题依然突出，成为制约农业高质量发展的关键短板。在此背景下，“十五五” 时期的农业发展，必须坚持一手抓产能、一手抓质量，从四个维度发力打造农业强国：牢牢守住粮食安全底线，持续提升产能掌握发展主动权；激活农业产业活力，让近 2 亿人就业的农业产业成为国内大循环的重要支撑；推动农业绿色转型，从 “吃饱” 向 “吃好” 升级，提供更多优质农产品；提升农业核心竞争力，在波动的全球粮市中赢得竞争主动。

　　围绕农业强起来的核心目标，未来五年我国农业发展将重点算好五笔 “聪明账”，全方位夯实农业发展根基。在饭碗账上，坚持谷物基本自给、口粮绝对安全的底线，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，主攻玉米大豆生产、扩大油料供给，持续拓展 “油瓶子” 供给渠道，让 14 亿人的粮食供给更稳定。食物账则立足大食物观，打破耕地单一依赖，向草原、杏林、海洋要食物，发展深远海养殖、建设海上牧场打造 “蓝色粮仓”，推广林药、林菌复合经营激活安博体育在线登录林下经济生态价值，构建多元化食物供给体系。

　　土地是农业的命根子，土地账的核心是守好、养好、用好耕地。我国将牢牢守住 18.65 亿亩耕地底线，持续推进高标准农田建设，实现耕地 “旱涝保收、高产稳产”，同时加强黑土地保护、开展退化耕地治理，让耕地资源永葆生产活力。科技账聚焦为农业装上 “智慧芯”，深入推进种子革命，把当家品种牢牢攥在自己手里；加快 “机器换人” 步伐，研发智能农机装备、补齐丘陵山区机械短板；推广智慧农业模式，让 AI 和大数据走进田间地头，以科技赋能农业生产全流程。效益账则致力于让农业成为农民的 “致富产业”，扩大有机、地理标志农产品供给，做好 “粮头食尾”“农头工尾” 农产品加工文章，推动农业与旅游、康养等产业深度融合，让农民在产业链延伸中实现持续增收。

　　为保障农业发展各项举措落地见效，韩俊强调，政策支持要拿出 “真金白银” 和实招硬招。资金保障上，坚持财政优先保障、金融重点倾斜，为农业发展注入充足资金活水；责任落实上，严格落实粮食安全党政同责，建立健全粮食主产区利益补偿机制，让主产区抓粮有动力、不吃亏；农村改革上，延续土地承包再延 30 年政策，坚持经营规模 “宜大则大、宜小则小”，兼顾不同经营主体发展需求；人才培育上，大力培育高素质农民，支持 “新农人” 创新创业，为农业现代化建设提供坚实的人才支撑。

　　农业是国之大者，农业强则国强。随着十五五农业发展各项部署的逐步落地，我国农业将加快实现由大向强的转变，在筑牢粮食安全底线、提升产业质量效益、促进农民持续增收的同时，为中国式现代化建设提供更加坚实的农业基础支撑。