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构建“五级联动”体系铺就革命老区振兴进阶之路发布日期:2026-01-03 浏览次数:

  中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目在北京市延庆区大庄科乡的落地实施,为这片承载着厚重红色记忆的热土注入了前所未有的强劲发展动能。乡党委、政府深刻把握这一历史性机遇,将其作为撬动全域振兴的战略支点,紧扣“以点连线、以线构面、面动成体、全域共进”的核心逻辑,创新构建并深化实践“点线面”立体化发展模式。该模式以系统思维破解发展碎片化难题,通过“点”上精准筑基、“线”上有机串联、“面”上融合覆盖,成功探索出一条具有大庄科特色的革命老区振兴路径,实现了从资源活化、片区联动到全域跃升的深刻变革。

  顶层设计与实施路径的协同,是项目成功的关键。为确保项目高效推进、持续发力并形成长效机制,大庄科乡并未将工作停留在单个项目的建设上,而是前瞻性地构建了“项目点位夯基-村域发展提质-片区协同增效-乡域整体跃升-全区示范引领”的五级联动体系。这一体系清晰地规划了从微观到宏观、从局部到整体、从内生发展到对外辐射的完整发展路径与价值链条:

  “项目点位夯基”是体系的起点,强调精准投资与特色塑造,确保每个项目都能成为激活乡村的“活细胞”。

  “村域发展提质”着眼于将点的效益转化为村集体经济的壮大、村民收入的增加和村庄环境的整体改善,实现点的成功向村域综合提升的传导。

  “片区协同增效”则突破了行政村的地理与行政边界,通过规划引导和市场纽带,促使资源禀赋互补、地缘相近的村庄形成发展合力,解决单个村庄体量小、业态单一、抗风险能力弱的问题,实现“1+12”的集群效应。

  “乡域整体跃升”是前三阶段成果的集成体现,意味着通过“点”的星火、“线”的脉络、“片”的板块,最终推动全乡在产业格局、生态环境、乡村治理、乡风文明等方面实现系统性升级。

  “全区示范引领”是体系的最高价值追求,旨在将大庄科乡的实践探索,凝练成可复制、可推广的方法论与操作模式,为延庆区乃至更广范围内同类型革命老区的振兴提供“大庄科方案”。

  这一五级联动体系,环环相扣、层层递进,为“点线面”立体架构的落地提供了坚实的制度保障、清晰的行动指南和可持续的动力机制,确保乡村振兴工作既有“盆景”更有“风景”,既见树木更见森林。

  项目点位是乡村振兴战略落地的最小作战单元,也是激活乡村内生动力、带动区域发展的“第一粒纽扣”和关键支点。大庄科乡坚持“因地制宜、一村一品”的原则,在全乡16个行政村中,深入挖掘资源潜力,精选并重点打造了15个具有标杆意义的“示范点”,着力构建“一村一特色、一点一功能”的核心示范圈。这些“点”并非同质化重复建设,而是依据各村资源禀赋进行精准功能定位,涵盖了产业发展、基础设施建设的“硬支撑”与公共服务、文化传承的“软提升”,形成了功能互补、错位发展的格局。

  在产业加工与综合服务“点”上,山里红惠农服务基地是典型代表。该项目创新利用原乡果脯厂旧址,并非简单重建,而是通过功能整合与升级,打造了一个集红色文化创意产品展销、优质农产品精深加工、电商直播孵化、农民技能培训、游客综合服务于一体的“红色+产业”融合平台。它既是全乡农产品收购、仓储、加工、包装的“中枢”,也是对外展示红色文化、接待游客体验、提供停车休憩的“窗口”,实现了从单一生产到三产融合的跨越,有效提升了农产品附加值与农民组织化程度。

  在文旅融合与体验消费“点”上,呈现多样化探索。铁炉村“红色+拓展”特色文旅组团,巧妙利用村北原学校旧址的既有建筑与开阔场地,改造建设为红韵乡居闲置房屋再利用场地。这里不仅是提供住宿餐饮的服务点,更将结合村内拓邦营地等设施成为开展红色主题拓展训练、企业团建、青少年研学、田园康养活动的综合性基地,探索了“红色教育+团队建设+休闲康养”的乡村新业态。瓦庙村“红色+旅居”休闲度假组团,以盘活农村闲置资产为突破口,通过对13处闲置宅基地的统一规划、设计改造与品质提升,配套道路修复与环境美化,将打造既保留乡村肌理、又符合现代度假需求的精品民宿集群。它将红色文化基因融入建筑风貌与体验活动,与周边的绿色生态康养资源相结合,将形成独特的“红绿交融”旅居目的地。

  在民生服务与文化传承“点”上,慈母川村慈孝共享中心立足本村深厚的慈孝文化传统,将红色文化展示、新时代文明实践活动与农村养老服务有机结合。共享中心不仅是一个红色历史的宣教点,更成为了村民日常文化活动、互助养老、便民服务的温馨家园,实现了“红色旅游+民生服务+文化传承”的多元功能叠加,增强了村民的归属感与幸福感。

  这些“点”的成功运营,离不开创新的组织模式。大庄科乡积极引入“龙头企业+合作社+村集体+农户”、“村集体+专业运营公司”、“合作社自主经营”等多种合作模式,明确了利益联结机制,确保了农民参与和分享收益。这些“点”如同嵌入乡村肌体的活力芯安博体育在线登录片,不仅实现了自身的可持续“造血”,更成为了联结小农户与大市场的关键节点,带动了人才回流。2026年项目建成后,大庄科乡农村集体经济收入可由2024年的851万元增加到1000万元以上,农民人均可支配收入可由2024年的30844元增加到34656元,年均增长6%。稳定提供本地就业岗位超150个,实现了“激活一点、带动一片、造福一方”的初步目标。

  单点突破易成“孤岛”,片区联动方能形成“气候”。乡党委、政府以关键交通线路和资源分布为依托,精心规划“一带一环”两大发展轴线作为“骨架”,将相邻村庄的点位串珠成链,推动村域间资源互通、功能互补,构建两大核心轴线,形成“片区协同、整体增效”的发展格局。

  东西向的大西路产业融合发展带,是串联乡域产业资源的“主动脉”。这条贯穿大庄科村至瓦庙村、全长约15公里的廊道,以大西路沿线环境风貌及文旅配套提升工程为载体,以“多村联动、景村一体、产业融合”为目标。通过系统实施沿线绿化美化、景观小品打造、骑行驿站与休憩节点建设、田园石趣驿站改造等工程,廊道的整体环境品质与旅游服务功能得到质的飞跃。特别是沿线布局的移动式服务驿站、生态停车场、休闲营地等,不仅解决了旅游基础设施短板,其搭载的农产品售卖、自行车租赁、简餐茶饮、旅游咨询等“微功能”,更是激活了乡村旅游的“微循环”。游客可以沿大西路轻松串联起大庄科村的山里红惠农服务基地、铁炉村的颐乐绿谷康养小院等多个“点”,形成一条集生态观光、农事体验、红色教育、美食品鉴、休闲住宿于一体的沉浸式体验线路。这条产业带不仅是一条风景道,更是一条经济走廊,预计建成后将显著提升游客停留时间和消费水平,年带动沿线个就业岗位。

  南北向的红色体验环,是深度整合红色资源的“传承脉络”。该环线以沙塘沟村、霹破石村、董家沟村等红色资源富集村为核心,通过一条约3.5公里的主题线路,将平北红色第一村纪念馆、昌延联合县政府旧址、英雄广场、红色行军路、革命遗址等红色地标有机串联。项目不仅注重硬件连接,更注重体验升级:通过完善安全防护设施、增设“红星教育科普长廊”、在关键节点打造红色故事广场、军民大生产体验场等互动场地,改变了以往红色景点分散、体验单一的现状,实现了红色资源从“静态陈列、多点分散”到“动态参与、系统活化”的深刻转变。这条“红色脉络”将红色革命历史、绿色生态本底与当地民俗文化巧妙融合,形成了“红色为魂、生态为基、文化为韵”的深度研学与体验环线。游客沿环线可参与穿八路军装、走行军路、听红色故事、体验农耕支前等互动项目,极大增强了教育的沉浸感与感染力。该项目不仅弘扬了红色精神,也为村集体带来了实实在在的经济收益,创造了稳定的公益岗位。

  “一带一环”如同乡域发展的“主动脉”与“毛细血管”,有效打破了村级发展的行政边界和资源壁垒,实现了景点互联、客源共享、产品互补、营销互动、利益互嵌。它们将分散的“点”编织成网,让村庄从“各美其美”走向“美美与共”,形成了“以线聚点、以点带线、线路互动、整体增值”的良性发展循环。

  在“点”的夯实与“线”的串联基础上,大庄科乡进一步推动“面”的覆盖与融合,通过“五团多点”的整体空间布局,推动红色文化、绿色生态、特色产业、乡村治理在更广范围、更深层次上融合发展,最终实现从“局部亮点”到“全域振兴”的质变。

  “五团”即五大主题鲜明的“红色+”产业融合发展组团,是“面”上产业布局的核心支柱。每个组团以一个或几个核心村、重点项目为引领,辐射带动周边区域,形成特色产业集群。

  瓦庙“红色+旅居”组团:以精品民宿集群为核心,带动周边休闲农业、生态观光发展。

  沙门“红色+香草”组团:依托红香园研学基地,拓展香草种植、产品加工、手工体验、主题餐饮、自然教育等业态,形成完整的产业链条。

  董家沟“红色+研学”组团:深度依托红色遗址,开发系列化、课程化的研学实践产品,与教育培训机构合作,打造专业化研学营地。

  慈母川“红色+慈孝”组团:以慈孝文化为纽带,发展文化体验、亲子教育、康养休闲业态,打造富有温情的文化休闲目的地。

  铁炉“红色+拓展”组团:以康养小院和拓展基地为依托,承接企业会议培训、团队建设、青少年夏令营等业务,发展体验式经济。

  “多点”则是指散布在全乡、功能各异的项目建设点,包括霹破石村、沙塘沟村等红色美丽村庄试点,以及乡创电商学堂、微型便民服务站、生态停车场等。这些“点”规模或许不大,但承担着“补短板、强弱项、强基础、增后劲”的关键作用。例如,乡创电商学堂通过“实体培训+数字平台”相结合的模式,不仅培训本土农民掌握电商技能,还搭建线上销售平台,推动山楂汁、红油板栗等特色农产品上行,孵化本土网红和电商人才,为乡村振兴注入数字动能。

  “五团多点”的布局与“一带一环”的廊道网络深度融合、无缝衔接,最终编织成一张覆盖全乡、多业融合、协同共进的“全域振兴网”。红色体验环穿梭于各个组团之间,将红色主题体验串联成珠;大西路产业带则为各组团输送客流、物流和信息流。这张网络让大庄科乡彻底摆脱了单一景点依赖,形成了“处处有景、时时可游、业业融合、人人受益”的全域旅游与产业发展新格局。随着该网络体系的全面建成并高效运营,项目区各村集体年均增收将超过50万元,真正实现“全域振兴、共同富裕”的宏伟目标。

  “点线面”立体架构的扎实推进,最终汇聚成乡域整体发展的强大合力。大庄科乡立足自身资源禀赋和空间格局,按照“一体两翼、西红东绿”的总体发展布局持续发力。“一体”即全乡作为一个有机整体;“两翼”中,西翼以本项目区为核心,重点深化“红色+”融合发展;东翼则更侧重生态涵养与绿色发展。当前,以西翼项目区的先行探索和显著成效为引擎,其成功的模式、经验、人才和市场需求,正逐步向东翼辐射、向全乡渗透,带动基础设施、乡风文明、治理能力的整体提升,实现了从“项目区域突破”到“乡域整体跃升”的系统性、深层次升级,推动大庄科乡在乡村振兴的道路上行稳致远。

  大庄科乡以中央专项彩票公益金项目为契机的创新实践,其价值远超一乡一域的发展本身。它成功探索出的“点线面”立体推进模式与“五级联动”工作机制,使其成为延庆区乃至更广范围内革命老区推进乡村振兴的“综合试验田”与“成果示范窗”,提供了极具借鉴意义的“大庄科经验”。

  模式可复制:“点线面”的推进逻辑与“五级联动”的工作体系,系统性地回答了革命老区“钱从哪里来、事该怎么干、效益如何可持续、区域如何共发展”等核心问题。其他资源禀赋相似的老区乡镇,可借鉴“规划-建设-运营-联动”的系统方法论,结合本地实际,启动“红色+生态”、“红色+民俗”、“红色+非遗”等特色项目,避免同质化竞争,走出“一乡一韵、各美其美”的差异化振兴路径。

  经验可推广:大庄科乡在具体操作层面的探索,为同类项目提供了详实的“操作手册”。例如,在联农带农机制上,探索的“保底收益+经营分红”、“龙头企业+合作社+农户”等模式,有效保障了农民利益,激发了参与积极性。在数字赋能上,通过乡创电商学堂等载体,培育本土电商人才,拓宽销售渠道,缩小数字鸿沟。在资金撬动上,以政府公益金为“药引子”,成功吸引了91科技集团、拓邦集团等优质社会资本参与投资运营,放大了财政资金的使用效益。这些具体经验都具有很强的实操性和推广价值。

  品牌可联动:大庄科乡在项目中精心培育的“红色后七村”、“大西路产业带”、“慈孝之乡”等本土品牌,并非孤立存在,而是主动融入延庆区“长城文化带”建设、“京郊旅游”品牌体系的大格局中。这种品牌联动,既能借势区域大品牌提升自身知名度,又能以自身的特色内容丰富区域品牌内涵,推动延庆革命老区从过去的“单点知名”向未来的“全域出彩、多点开花”迈进,共同绘制北京北部山区高质量发展的壮丽画卷。

  大庄科乡的实践证明,点线面”结合的立体推进架构,是破解革命老区振兴发展中“资源分散、动力不足、协同困难”等深层次问题的有效方法论。“点”是根基,通过特色化、精准化的项目投入,激活乡村内在的“造血细胞”;“线”是纽带,通过科学规划的主题廊道,放大链路协同效应;“面”是归宿,通过全域性的产业布局与资源整合,最终实现乡村经济、生态、文化、社会的整体提质与全面振兴。这一模式的核心精髓在于“系统思维、整体谋划、精准落子、循序推进”。

  大庄科乡不仅为自身铺就了一条坚实的振兴进阶之路,更为同类型地区提供了“如何起步、如何联动、如何提升”的完整实践样本。它深刻启示我们:革命老区的振兴,既要“精准落子”激活微观单元,积蓄源头活水;更要“系统布局”释放整体效能,成就浩荡江河。未来,随着“点线面”立体架构的持续深化与“五级联动”体系的不断完善,这片曾被革命鲜血染红的沃土,必将在新时代的征程上,绘就产业兴、生态美、百姓富、活力足的更加壮阔的振兴图景。