
乡村振兴是一项系统性、全局性的复杂工程,产业振兴是重中之重,是农民增收和农村富裕的有力保障。在市九届人大四次会议上,市人大代表赵延年提出了《关于加强产业融合推进乡村产业发展的建议》。
当前,我市乡村产业发展面临产业融合发展失衡、产业体系发展滞后等亟待解决的问题。一是产业融合水平较低,我市农业发展模式单一、创新动力不足,导致乡村产业整体融合发展水平较低。二是产业链条延伸不充分,我市农产品以粮食、蔬菜等基础性产品为主,产品附加值较低,难以形成核心竞争力。三是专业型人才不足,农业高层次人才和技术人才储备相对薄弱,我市乡村产业发展面临高素质人才和新型职业农民短缺的困境。
围绕加快乡村产业融合、产业链延伸、人才队伍等方面,赵延年在建议中提出三项举措,推动乡村产业高质量发展取得积极成效。
一是加大对农业产业融合发展的政策支持和资金投入,通过设立专项资金、提供税收优惠等措施,鼓励农业企业、合作社和农户积极参与产业融合。二是制定详细的产业链条延伸规划,依托各地特色农产品资源,大力推动特色农业发展,加强农产品深加工,提高农产品附加值。三是加大对农业技术人才、农村致富带头人、返乡大学生等群体的支持引导力度,提供创业培训、奖励扶持等相关政策,吸引各类人才向农村流动。同时,更加注重本土人才培养,加强农村职业教育和技能培训,通过举办培训班、现场指导等方式,培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。
市人大常委会将该建议列为2025年度重点督办建议,由市人大常委会副主任牵头督办,分管副市长领办,市人大农业与农村委跟踪督办。市人大常委会结合本年度开展的乡村振兴促进“一法一条例”执法检查,由相关领导带队对“关于乡村产业融合发展的建议”进行重点督促落实。专门委员会建立常态化联系部门制度,定期与承办单位联系沟通、研究推进、掌握进展,督促建议按期办结答复。
接到该建议后,市农业农村局迅速行动,聚焦产业平台打造、产业链条优化、专业人才提升三方面高效推进落实,助力农业全产业链实现高质量发展。
一是打造产业平台,稳步推动农业产业融合发展。充分发挥我市沿黄沿海盐碱地特色优势,聚集黄河口大米、大闸蟹、滩羊、大豆等优势特色产业,培育打造了一批规模适度、带动力强的乡村产安博体育在线登录业集聚区。培育壮大农业经营主体、服务主体,深入实施农业龙头企业提振、新型农业经营主体提升、农业社会化服务提标“三大行动”,全市市级以上农业龙头企业达到207家,3家企业入围2024年中国农业企业500强,5家企业入选山东省农业行业领军企业,合作社、家庭农场数量突破6000家。
二是优化产业链条,扎实推动农业全产业链提级扩能。深入开展农业全产业链高质量发展三年行动,围绕滩羊、大米、大豆、对虾等产业,强化政策支撑,实行“一链一策”,建立“链长”制度,4条全产业链重点链得到持续优化提升。加强优质农产品生产基地建设,黄河口大闸蟹、黄河口大米、麻湾西瓜先后获批国家地理标志农产品保护工程,创建省级特色农产品优势区3个,建成国家级畜禽养殖标准化示范场23家、省级农业标准化生产基地40家。实施农产品加工业提升行动,引导农业企业加快设备更新和技术改造,提高精深加工水平,全市规上农产品加工企业发展到175家,粮食、乳品年加工能力分别超过170万吨、87万吨。引导企业强化科技创新,研发高附加值功能性产品,进一步提升农产品加工转化增值空间。
三是加强人才培育,扎实推动农业全产业链提质增效。以农村产业发展为立足点,以生产技能水平、经营管理水平和创新创业水平提升为主线,根据实际需求开设特色产业发展带头人培训、高素质农民能力提升、新农人电商市级培训等17个省市级专题培训,保质保量完成全年高素质农民培训任务。其中,我市参训高素质农民、“头雁”培训学员中有获得“全国劳动模范”“全国三八红旗手”等国家级称号3人,获得山东省劳动模范、齐鲁乡村之星等省级称号38人。
下一步,市农业农村局将以推进农业全产业链高质量发展为主线,以平台建设、项目带动为重点,以推进标准化生产、提升精深加工水平、加快人才队伍建设为着力点,促进农村一二三产业融合发展,推动乡村产业全链条升级。