编者按：为贯彻落实中央城市工作会议精神，抓好以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，省发展改革委推出“五城共建”和新型城镇化“产业导入”试点经验系列宣传，旨在营造典型引路、奋进争先良好的工作氛围，为各地建好创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市提供路径参考。

　　自新型城镇化试点工作启动以来，德宏州芒市紧扣国家新型城镇化“产业导入”试点任务部署，严格落实云南省以人为本的新型城镇化战略试点工作要求，坚持产业集群培育与城镇功能提升双轮驱动，以沿边纺织服装、沿边热区农产品加工两大核心产业为支撑，文旅康养、新能源等新兴产业协同发力，在“产城融合、景城联动、边城互融”等方面积极探索。2024年，全市地区生产总值突破203.74亿元，经济总量稳步攀升，城镇化率达52.09%，呈现稳步增长态势，新型城镇化试点建设取得阶段性成效，农业转移人口就近就业和返乡创业的产业基础不断夯实。

　　一是布局高原特色农业，构建城乡联动产业链。依托低纬高原的独特气候禀赋，芒市针对特色农业精准发力，构建“特色种植为根基、精深加工提价值、品牌营销拓市场”的融合型农业产业链，2025年，鲜食玉米种植面积达16.8万亩，产值约7亿元；“芒市蓝莓”成功入选全国名特优新农产品名录，2025年产值达5.74亿元；咖啡产业依托亚洲最大速溶咖啡深加工企业实现年产速溶咖啡3.3万吨的规模突破。在规模化种植基础上，芒市全力安博体育平台官网延伸产业链条，以农产品加工能力激活农产品价值。鲜食玉米不再局限于初级销售，通过开发真空玉米棒、玉米汁等深加工产品拓展附加值；蔗糖产业推进综合开发利用，实现资源高效转化；已具备大米日加工3000吨、百香果年加工5000余吨的能力，农产品加工转化率大幅提升，“原料基地+产地初加工+园区深加工”的产业集群模式初步形成。

　　二是聚力轻工招商，构建沿边特色服装产业集群。将纺织服装产业作为承接中东部产业转移的重点，深入开展招商引资、强化要素保障，充分利用紧靠国内国际“两个市场”的优势，努力推动纺织服装产业“从无到有”“从小到大”。目前，入驻芒市产业园区的服装企业达19家，2025年纺织服装产业产值完成7.2亿元，增长达172%，提供就业岗位约7900个。优化营商环境，助企发展成效显著，实现仅用30天时间从考察洽谈到协议签订，45天实现投资落地到工厂启动，刷新了芒市产业项目落地的“新速度”。

　　一是园区服务提质升级。持续完善边疆产业园区基础设施，产业园区聚集效应逐步增强，32万平方米高标准厂房及配套设施完成招商入驻，为产业集聚提供坚实载体。将“企业大走访”活动作为优化营商环境的重要抓手，发挥服务企业“联络员”、企业困难“化解员”、政策支持“宣传员”作用，为入驻企业提供从考察、注册、厂房安排、证照办理、职工配套到生产运营的全方位“VIP”体验。组建园区外籍员工服务管理工安博体育平台官网作专班、矛盾纠纷调处服务中心、员工困难诉求接访中心。制定《芒市产业园区企业陪餐制度》，园区领导干部、企业负责人定期到食堂与务工人员一同就餐。在园区配套建设宿舍楼、设立医疗服务点，员工就医就诊不出园区。园区“胞波街”已建成投入使用，新增商铺74间、藤球运动场地2块，进一步丰富了园区娱乐生活。

　　二是城市建设提质增效。城市基础设施建设加速推进，一批“断头路”“丁字路”顺利打通，老旧小区、棚户区改造、城区河道综合整治等工作有序推进。城市颜值焕然一新，建成省级“绿美城市”，城市绿地率达41.08%，城市治理提质增效，芒市大河成为省级绿美河湖标杆，“特色花果街区”经验在全省推广。文旅发展势头强劲，成功创建孔雀湖国家级旅游度假区，“孔雀谷省级森林公园”被列入国家自然保护地体系，入选“2025中国县域旅游综合竞争力百强县市”，被列为全省13个文旅优势县之一。

　　三是民生福祉提质扩面。优化城乡教育布局，普惠性民办幼儿园覆盖率达86.69%。就业保障坚实有力，创新发展江东乡石斛花卉“庭院经济”居家就业模式，2个省级创业孵化基地、17个就业帮扶车间和17个劳务合作社联动发力，带动2.15万人稳定就业创业。职业教育“产教融合”发展迅速，深化与服装和食品等企业合作办学，就业率稳定在98.5%以上，对口就业率稳定在85%以上。医疗体系优化升级，紧密型县域医共体建设全面推进，医共体“临床五大服务中心”投入运营，新建3个省级专家工作站，基层首诊、双向转诊就医秩序逐步规范，全市卫生健康业务用房面积达9.1万平方米，开放床位增加到2533张。