“我国农业发展已从种植结构调整转向产业结构优化升级的关键阶段。”全国政协委员、天津市农业科学院农产品保鲜与加工技术研究所所长张志军表示，产业振兴是乡村振兴的重中之重，而农产品加工业体量最大、产业关联度最高、农民受益面最广，是连接田间与餐桌、贯通一二三产的核心枢纽。立足宜居宜业和美乡村建设，必须依托产地资源禀赋，做强农产品精深加工，拉长产业链、提升价值链、完善利益链，构建以农产品加工为核心、多产协同、优势互补的乡村产业融合发展体系。

　　张志军长期关注农产品加工与乡村产业振兴，连续多年围绕这一领域履职建言。从2023年聚焦生产要素保障，到2024年推动产业模式创新，再到2025年提出县域共享农产品加工中心，他一步步深化对产业痛点的认识。

　　“当前农业结构调整的核心已不再是简单的种植品种替换，而是整个产业体系的优化升级。”张志军在调研中发现，农业产业链最薄弱的环节在于农产品深加工领域。一产体量较大，但二产发展相对滞后，导致三产缺乏有力支撑，难以形成完整的产业闭环。

　　问题在接触企业的过程中愈发清晰。张志军安博体育网站所在的研究所专业从事农产品保鲜和深加工，日常工作中接触大量企业咨询。他观察到，许多企业和农民合作社意识到加工增值的重要性，但真正落地时却面临重重障碍——加工生产线、车间厂房涉及土地问题，设备购置需要大量资金，技术难题更非一般主体能独立解决。

　　“依靠生产者自身解决投入和技术问题，确实存在现实困难。”针对这一困境，张志军在2025年提出在县域建设共享农产品加工中心的建议。由政府牵头给予投入，建设区域性加工中心，一个县设一到两个点，基本就能覆盖县域农产品的加工增值需求。“这样既实现了一二三产融合，延长了产业链，也为农民解决了实际难题。”

　　立足新部署新要求，结合持续调研与实践总结，今年张志军继续聚焦农产品加工领域，从产业筑基、效益提升、和美乡村建设系统发力，推动农产品加工从环节支撑转向核心引擎。

　　一是以加工为纽带，构建三产融合新格局。推动加工产能向主产区、特色产区下沉布局，发展“加工+文旅+电商”融合业态；针对粮、油、果蔬、畜禽等不同品类加工特性，分类补齐预处理、精深加工、冷链物流等短板，打造县域特色加工产业集群。

　　二是完善联农带农机制，共享加工增值收益。推广订单农业、入股分红等多元化利益联结模式；创新县域共享加工、集中加工中心等服务模式，降低小农户与中小主体加工成本；健全收益分配监管机制，确保加工增值更多惠及农民。

　　三是以加工促绿色，筑牢和美乡村生态底色。推进加工副产物资源化、循环化利用，发展绿色低碳加工；统筹加工设施建设与农村人居环境整治，配套建设环保处理设施；推动加工企业与种养基地建立生态循环链条，实现产业兴、生态美、乡村和互促共进。

　　四是以创新驱动，提升加工产业核心竞争力。加快关键加工技术、绿色工艺、智能装备成果转化应用；将先进适用加工装备纳入农机购置与应用补贴范围；强化企业、院校、科研机构协同，培育一批懂技术、善经营、会管理的农产品加工人才队伍。

　　五是强化政策保障，凝聚统筹推进合力。将农产品加工纳入和美乡村建设总体规划一体部署；强化用地、用能、资金、金融等要素保障；健全部门协同、上下联动、考核督导工作机制，形成齐抓共管的推进格局。

　　在张志军看来，科技创新与产业创新融合是提高农业成果转化率的关键。他特别强调要强化农产品深加工技术的中试和概念验证，为产业提供更多成熟技术，促进科技成果转化。

　　“十五五”规划明确提出投资于物与投资于人并重，这一理念在农业领域尤为关键。张志军在调研中发现，农业人才总体相对匮乏，许多农业院校毕业生未进入本行业就业，真正扎根农业生产一线的更少。究其原因，产业吸纳能力不足是关键制约。“产业发展与人才培养相辅相成，只有产业强起来，才能为人才提供发展空间；只有人才多起来，产业才有持续动力。”

　　在人才培育方面，天津的探索提供了有益借鉴。全市有多所高校设立卓越工程师学院，在应用型人才培养方面走在前列。围绕投资于物与投资于人并重，张志军今年还关注卓越工程师培育领域。当前我国卓越工程师培育取得历史性突破，建成50家国家卓越工程师学院，校企联合培养近2.6万安博体育网站人。他从产业链安全与人才自主培养、国家评价标准与话语权建设等方面提出系统建议，为发展新质生产力、夯实人才根基贡献智慧。

　　“乡村振兴产业为先，和美乡村根基为要。”张志军表示，要以农产品加工为强劲引擎，以人才创新为坚实支撑，扎实推动乡村产业提质、农民增收、乡村和美，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国贡献智慧与力量。（李睿）